通州国际新城核心区规划占地面积48km2，包括运河核心区、协同发展区、生活配套区和发展备用区。其中运河核心区占地16km2，定位为文化底蕴深厚、环境景观独特、区位优势明显、适宜优先启动的重点区域。在运河新区区范围内，即将启动建设区规划面积为3km2。 北京建设世界一流的国际城市对城市建设提出更高目标与要求。在这一总体目标下，通州国际新城建设必须着眼国际高端、世界一流、国内典范的高度，在规划研究阶段就必须高瞻前驻地关注城市灾害研究与安全问题，集国外先进与经验于一体，将先期灾害预防与抵御灾害能力建设放在首要地位，统筹各类安全空间与安全设施，统一纳入建设内容与管理框架，充分贯彻通州国际新城更高标准、严格要求、注重安全的规划设计理念。1、面向通州国际新城，为建设全高端、现代化、国际型商务核心区构筑安全基石　　通州国际新城是北京市实施“两轴两带多中心”的东部重要地区，通州新城是城市向东发展的重要发展战略，运河核心区作为区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城，是国际化、现代化城市建设示范地区。在规划设计过程中，构建“重视安全理念、预留安全空间、保障安全设施”三位一体的城市安全基石。2、创新性开展定位高端、高层密集、水陆融合、地上地下深度开发地区的综合防灾详细规划　　通州国际新城运河核心区地处五河交汇地区，规划设计方案包括高层商务、文化商贸、滨水景观、交通枢纽等多个开发板块。陆地、水面、地下空间构成多层次、多维度的复杂开发空间，综合防灾需要从防灾整体理念出发，贯彻“预防为主，防、抗、避、救相结合” 的方针，由规划理念深化到详细设计，通过灾前预防、灾时应急和灾后恢复系统化规划与设计，全面提高本地区抵御特殊大灾与罕遇灾害能力，树立国际国内建设现代化城市核心地区安全建设典范。3、统筹民防、消防、抗震、应急多个安全领域综合规划布局防灾设施体系、空间体系　　以往传统防灾规划设计存在“重救轻防”、“重单灾轻综合”的趋势，本次通州国际新城在规划建设应首先扭转多部门管理、公益性属性不清、定位模糊、协调实施难度大的问题。将民防局作为统筹单位，独立主导工作，多部门配合开展工作。在规划过程中，紧密围绕通州新城总体规划、控制性详细规划、融合各专项规划，统筹各防灾救灾力量，协调开敞空间、绿地广场、避难空间、地下空间等资源，引导建设便捷有效、安全健康的城市防灾体系。 4、通州国际新城综合防灾规划工作重点 针对通州区的规划定位，结合国内外城市中心区、CBD、滨水地区等已发生灾害、防灾教训等，通州国际新城综合防灾规划应以下问题为工作重点： （1）以人为本，确保核心区各类建、构筑物建设与使用安全。就建、构筑物而言，最危险的灾害是火灾、地震、飓风、恐怖袭击，特别是高层、超高层尤为脆弱； （2）地下空间具有防灾适宜性与特殊危险性双重属性，通州国际新城地下交通、轨道、商业空间复杂，必须超前规划、统一设计、协同建设，抗、防、避、救相统一； （3）提高设防标准、强化安全设计，提高核心区高层、超高层建筑、文物保护建筑和地下建筑的防灾抗灾能力； （4）提高标准、预先处理核心区各类危险源、热源、冷源、电源、气源、管道、管线、管廊等相关设施的安全防灾问题，应当统一规划建设，集中管理运营； （5）研究、探讨防灾救灾设施建设责任主体、防灾救灾空间的规划建设标准，为编制修建详细规划提供切实可行的技术指导。5. 防灾减灾规划控制重点要素与内容（1）火灾 建筑物布局满足防火间距； 高层建筑布局考虑对楼间风的影响； 超高层救援设计（直升机坪）； 相邻高层建筑高空消防水源设置； 与水系、道路规划相结合，设置地面消防水源（取水口）； 火灾高空瞭望系统。 （2）地下空间 市政综合管沟，收纳地下管道，便于管理、维护，避免施工误破坏； 强化出入口设计与引导设计，结合地面景观设计，提高人在地下空间中行动的方向感，避免洪涝影响； 加强地下空间连通与防护，便于人员快速疏散，抵御地下空间灾害迅速蔓延。 （3）道路与隔离、疏散空间布局 加强道路连通性与环状设计，人车分流设计，避免交通交叉，提高灾时疏散与救援效率； 加强标识引导设计，减少盲目避难造成的交通拥堵。 （4）避难场所 避难场所设计考虑容量需求、可达性、设施利用的便利性、与景观的结合； 考虑与周边区域的对接，中心区容量不足时结合周边区域规划设置避难场所。 （5）其它重要安全设施及建设标准 设施类型，布局标准，针对通州核心区的情况给予说明； 设施布局及安排（人（民）防空间与人（民）防设施、地下供热设施、电力设施）。